文/馮玲玲

　　4月以來，上海、浙江、遼寧、湖南、湖北等地陸續(xù)召開會議，部署二季度經濟工作重點任務。

　　當前，國際形勢復雜多變，二季度被視為影響全年經濟走勢的關鍵窗口期。地方如何發(fā)力，確保上半年經濟合理增長？哪些領域將成為二季度穩(wěn)增長的關鍵抓手？

　　擴消費，穩(wěn)投資

　　在當前復雜的國內外環(huán)境下，擴大消費與投資仍是多地穩(wěn)增長的核心手段。

　　廣東省近期在專題會議上指出，二季度要大力提振消費需求，推動消費品以舊換新政策惠及領域進一步延伸拓展；加力擴大有效投資，盡快推動低空經濟、人工智能、新型基礎設施等領域項目落地建設。

　　湖南省的專題會議上，省長毛偉明部署二季度工作時強調，“著力擴大有效需求”。以內需為重點，用足用好“兩新”等國家政策。加快推進重點項目建設，推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

　　湖北省二季度將在供需兩端協(xié)同與改革創(chuàng)新攻堅上雙向發(fā)力，持續(xù)擴大投資消費。將更加科學精準實施消費品以舊換新政策，積極優(yōu)化大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等消費供給。

　　河南省二季度的經濟工作重點強調“持續(xù)促消費擴內需，提高政策針對性有效性，推動消費擴容提質”，以及“持續(xù)加大重大項目建設力度，推動有效投資穩(wěn)定增長”。

　　此外，浙江、江蘇、山東等多個省份也將消費與投資作為重要發(fā)力點。

　　去年底的中央經濟工作會議、今年的《政府工作報告》都把大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求列為今年重點任務之首。

　　國家發(fā)改委宏觀經濟研究院院長、研究員黃漢權接受中新社國是直通車采訪時指出，當前，全球經濟依然充滿不確定性，當外貿進一步承壓，就需要通過加速消費、投資“兩駕馬車”驅動經濟增長。

　　中國金融四十人論壇(CF40)近日發(fā)布報告指出，二季度穩(wěn)經濟的重點在于擴內需。提振消費作為擴大內需的方式之一，被賦予更重要的意義。

　　CF40研究院執(zhí)行院長郭凱表示，擴大消費是對沖當下外貿壓力的政策選項之一。同時，也有利于我國同其他貿易伙伴的談判，打消他國顧慮。

　　產業(yè)升級與新質生產力

　　除了投資消費，多個省份還強調了“產業(yè)升級”和“新質生產力”的重要性。

　　遼寧省委書記郝鵬近期在遼寧全面振興新突破三年行動工作推進會上強調，奮戰(zhàn)二季度要突出抓好五個方面重點工作。其中，排在首位的是“以堅定不移的決心提升產業(yè)能級”，穩(wěn)住工業(yè)大盤，切實抓好新舊動能轉換。

　　上海市市長龔正在二季度工作會議上指出，加快推動重點產業(yè)轉型升級發(fā)展。堅持以科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新為基本路徑，培育發(fā)展新質生產力。

　　浙江省強調，繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)“壓艙石”作用，加快轉型升級步伐，夯實工業(yè)經濟底盤。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大創(chuàng)新主體，大力發(fā)展新質生產力。

　　在黃漢權看來，產業(yè)能級決定長期競爭力。培育新動能需科技創(chuàng)新發(fā)展新質生產力，同時重視傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。

　　穩(wěn)外貿，拓增量

　　作為中國經濟活躍、開放程度較高的區(qū)域，浙江、廣東、上海等地在二季度經濟部署中，強調要做好外貿和對外開放的文章。

　　廣東省強調，多措并舉穩(wěn)住外貿市場，穩(wěn)固現(xiàn)有貿易渠道，積極開拓多元市場，在擴大服務貿易上多做文章，更好保存量、拓增量。

　　浙江省提出，全力以赴穩(wěn)外貿，因時因勢、因地制宜打好“穩(wěn)拓調優(yōu)”組合拳，加強海外綜合服務體系建設，支持企業(yè)開拓多元市場。

　　湖南省強調，多措并舉穩(wěn)住外貿。利用中非經貿深度合作先行區(qū)等高能級平臺優(yōu)勢，多元化開拓外貿市場，深化與歐洲、東盟等非美市場經貿合作，優(yōu)化提升供應鏈服務能力，穩(wěn)住重點供應鏈企業(yè)。

　　上海提出，推進深層次改革和高水平開放，不斷提升政策舉措的含金量和突破性，持續(xù)放大改革成效。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　除了短期穩(wěn)增長措施，多地還將在二季度重點推進營商環(huán)境優(yōu)化，以增強經濟發(fā)展內生動力。

　　遼寧省強調，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎全面深化改革，落實好支持民營經濟高質量發(fā)展系列舉措，及時協(xié)調解決存在的問題。

　　山東省省長周乃翔4月17日在省政府常務會議上強調，要優(yōu)化營商環(huán)境，縱深推進“高效辦成一件事”，塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌。21日，周乃翔再次主持召開省政府常務會議，研究優(yōu)化營商環(huán)境等工作。

　　此外，多個省份在二季度任務“清單”中也提到民生保障。如上海提出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，更加注重“投資于人”，著力促進群眾就業(yè)增收。

　　二季度能否跑出“加速度”？

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，一季度中國GDP同比增長5.4%，高于市場預期。

　　黃漢權指出，外需萎縮與內需不足形成的負向疊加效應，將對二季度經濟構成挑戰(zhàn)。從各地部署來看，二季度經濟工作既有共性，也結合了地方優(yōu)勢。隨著穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力，經濟有望保持穩(wěn)定增長。地方需加強政策協(xié)調，確保經濟運行在合理區(qū)間。

　　他強調了二季度經濟發(fā)力的兩個關鍵領域：促進消費和推動投資。

　　“各地政府在投資方面還有很大的作為空間?！秉S漢權表示，尤其在新型基礎設施、傳統(tǒng)基礎設施更新改造、綠色發(fā)展和服務業(yè)發(fā)展等方面。通過這些措施，可以實現(xiàn)經濟增長、就業(yè)增加和消費提升的良性循環(huán)。